De interim-president van Syrië, Ahmed Al-Shara, kondigde zaterdag de vorming van een verzorger-regering aan die het land zal leiden door een cruciale overgang, omdat het voortkomt uit meer dan 50 jaar dictatuur onder de ijzeren regel van de Assad-familie.
De heer Al-Shara, die de coalitie van rebellen-troepen leidde die het Assad-regime omver wierpen, benoemde een schare nieuwe ministers, die in elk voor een publiek van enkele honderden hoogwaardigheidsbekleders in een fel verlichte hal in het presidentiële paleis op een heuvel boven Damascus benoemde.
Zijn regering omvatte enkele ervaren ambtenaren en één vrouw – maar hij benoemde nauwe bondgenoten bij de belangrijke ministeries van defensie, buitenlandse zaken en interieur.
De rebellen die president Bashar al-Assad in december hebben verdreven, trokken sindsdien op als de de facto autoriteiten van Syrië. De heer Al-Shara werd benoemd tot interim-president en hield toezicht op een overgangsregering.
Een van de vroege beloften van de heer Al-Shara was om in maart een regeringsregering te vormen die het land zou leiden totdat de verkiezingen kunnen worden gehouden. Hij heeft gezegd dat het tot vier jaar zou kunnen duren om verkiezingen te houden omdat het land in wanorde is.
De samenstelling van de nieuwe regering die zaterdag werd aangekondigd, inclusief belangrijke kabinetsposities, werd algemeen gezien als een lakmoesproef voor de vraag of de heer Al-Shara elke echte macht zou verlengen buiten zijn hechte cirkel van bondgenoten en goed zou zijn in zijn belofte om een inclusieve regering te creëren die alle ongelijksoortige religieuze en etnische groepen van Syrië vertegenwoordigt.
De regering van de verzorger zal vijf jaar aan de macht zijn, waardoor een permanente grondwet kan worden aangenomen en verkiezingen kan worden gehouden, zoals gedetailleerd in een interim -grondwet die deze maand is aangenomen.
De aankondiging op zaterdag suggereerde dat de heer Al-Shara gedeeltelijk buigt voor druk van de Syrische samenleving en minderheidsgroepen, evenals aan eisen van buitenlandse regeringen die overwegen sancties op te heffen.
In een duidelijke knipoog naar die critici verving de heer Al-Shara zijn broer als minister van Volksgezondheid en benoemde hij twee populaire activisten om ministeries te leiden. Raed Al-Saleh, het hoofd van de White Helmets Civil Defense Organisation, werd minister van Rampen en noodsituaties, en Hind Kabawat, die hielp bij het organiseren van een recente nationale dialoogconferentie, werd benoemd tot minister van Sociale Zaken-de Lone Woman benoemde.
En in een belangrijk gebaar naar de Koerdische minderheid van het land, benoemde de heer Al-Shara een Kurd als minister van Onderwijs, een ministerie dat nauw zal worden bekeken voor hoe het omgaat met het herschrijven van het onderwijssysteem van het Assad-regime.
Veel Arabische en westerse leiders hebben gezegd dat het herstel van volledige banden met de nieuwe regering van Syrië – inclusief verlichting van het straffen van westerse sancties – alleen zou gebeuren als een politiek proces dat de etnische en religieuze diversiteit van het land weerspiegelde, zou worden gecreëerd.
Terwijl hij de overgangsautoriteit leidde, had de heer Al-Shara bondgenoten in belangrijke overheidsposities geplaatst, waardoor het provinciale bestuur effectief werd getransplanteerd die hij ooit leidde in de rebellenstad Idlib.
De aankondiging van de nieuwe regering komt een maand Nadat de heer Al-Shara een conferentie had bijeengeroepen voor Syriërs uit het hele land om input en aanbevelingen voor een interim-administratie te delen.
De druk op de heer Al-Shara om wijzigingen aan te brengen in zijn regering groeide in binnen- en buitenland na geweld in de kustgebied van Syrië deze maand. Botsingen braken uit tussen overblijfselen van het Assad -regime en de veiligheidstroepen van de overheid. Meer dan 1.000 mensen werden gedood, velen van hen burgers, volgens de War Monitoring Group, het Syrische Observatorium voor mensenrechten.
De heer Al-Shara heeft ook belangrijke overeenkomsten gesloten met de door Koerdische geleide militie, die wordt ondersteund door de Verenigde Staten en een groot deel van het noordoostelijke Syrië controleert, en met druse-leiders in het zuiden van het land.
De constitutionele verklaring die deze maand werd aangekondigd, werd opgesteld door een commissie van experts onder leiding van een professor in de grondwettelijk recht. Het behoudt het sterke presidentiële systeem en verleent uitvoerende macht aan de president en de bevoegdheid om rechters van het Hooggerechtshof en een derde van de parlementsleden aan te stellen.
Maar het heeft ook een scheiding van takken van de overheid en een onafhankelijke rechterlijke macht uiteengezet die ‘alleen onderworpen is aan de wet’, die een pauze vertegenwoordigt van de autoritaire staat die door de heer Al-Assad wordt gerund.
De constitutionele verklaring houdt ook een bepaling van de oude grondwet dat de president een moslim moet zijn. Het garandeert ook vrijheid van mening, expressie, informatie, publicatie en pers.
Sommige groepen hebben de tijdelijke grondwet bekritiseerd voor het niet erkennen van Syrië’s assortiment etnische en religieuze groepen of het uiteenzetten van een systeem van machtsverdeling. Maar andere analisten en democratieactivisten hebben het beschreven als een goed interim -document dat de stabiliteit zou behouden en tijd zou geven om verdere wijzigingen te debatteren.
Ibrahim Draji, professor rechten aan de Damascus University, zei onlangs in een openbare discussie in de stad dat een limiet van drie maanden voor een noodtoestand en andere beperkingen op de militaire en veiligheidsdiensten nieuwe waarborgen waren tegen een terugkeer naar dictatorship.
Maar een andere advocaat op het evenement, FAEQ Huaiji, een mede-oprichter van een Syrische niet-gouvernementele organisatie, het Equal Citizenship Center, bracht verschillende zorgen uit, waaronder dat de tijdelijke grondwet niet voorzag in voldoende controles bij de president.
Muhammad Haj Kadour bijgedragen rapportage.
